Nøyaktig formålsavhengig matrikkel - trend, synergi, teknikk eller tull?

Der ved 2009 utarbeidet jeg systematiseringen av evolusjon av kadastre av en kommune, som i sin naturlige logikk foreslo fremgang blant årsakene til at primitivt vedtar Matrikkelen for skatteformål, og hvordan det må være å integrere data, skuespillere og teknologi fører kontekstuell integrering.

For 2014 har Matrikkelen 2034 uttalt at utviklingen av visjonen om emnet "Matrikkelen", der å ha den totale dekningen av kommunen, regionen eller landet, er viktigere enn å ha presisjon, med tanke på at dataene vil bli perfeksjonert gradvis . Noe som minner om min tilnærming fra de årene, i det vi kalte «kontekstuell ledelse» ved å utnytte «geomatic management».

Passer for formål: Trend?

Den andre grafikken er hentet fra mitt siste kurs på Land Management i CIAF i Colombia, og viser hvordan fremtidig Cadastre 2034 har økt deltakelsen av brukere i oppdatering av data i sanntid og inkorporering av informasjon med presisjonsjustert til formålet

Og det er at Colombia skal være pilot for en redusert øvelse der vi kan teste den såkalte «fit for purpuse»-matrikkelen, med skuffelser over hva som har blitt gjort i Afrika og det virker som en vederstyggelighet i en sammenheng hvor metoden, presisjonen og prosedyrene er blitt viktigere enn brukeren selv.

Vi vil også se skuffelsen ved å lage en «upresis matrikkel» på et sted der det allerede finnes en tittel; som vil være mer enn interessant.

En GIM International har blitt publisert en ekstremt interessant artikkel om Matrikkelen «tilpasset konteksten». Så sprø som det kan virke å tro, har felttesten som er utført i Kenya inkludert faktorer som ikke konvergerte under de samme forholdene før: Offentlige enheter, teknologi og fellesskap.
Selv om det er sant, har denne første essayen vært en "læringserfaring" fra hvilken «mer uttømmende tester må utføres for å demonstrere skalerbarheten til denne tilnærmingen», det synes for oss at dette første skrittet går i veien for "hvordan" kan lignende arbeider utføres på en effektiv og mest koordinert måte. Modell som senere kan replikeres, har tilstrekkelighet til hver bestemt kontekst klart.
Umiddelbart kommer vi til å tenke på den latinamerikanske konteksten med sitt brede problem. Hvor det er aboriginale samfunn som sliter med å anerkjenne sine forfedre, fordrevne samfunn som invaderer urbane land (den såkalte "informalitet") eller eiendomstvister blant andre tilfeller, og til tross for de sjenerøse tiltakene, alt synes å tyde på at fremskrittene skjer veldig sakte, og presisjonens stivhet insisterer på prioritering av byområder.

Som min peruanske venn Nan sier,I utgangspunktet forteller vi alle sammen den samme historien igjen og igjen'. Ikke fordi vi er genier, men fordi disse tingene bare adlyder den enkleste sunn fornuft. Det er nysgjerrig at en av forfatterne av artikkelen er det Christian Lemmen, hvorav jeg skrev den artikkelen for det året 2009 "dataene i kadastren", med henvisning til det som hadde vært nyttig for oss i Honduras siden 2003 i den såkalte "Core Cadastre Domain Model", forløper til det vi i dag kjenner som "Land Administration Domain Model". Selv om den versjonen kalt Lemmen CCDM ble modifisert da den kom ut som ISO 19152, endret ikke enkelheten seg, siden tre hovedfigurer av modellen ble diskutert.

LADM-standarden gir bonanzas som kanskje ikke har blitt utnyttet til disse formål, men det er hevede aspekter som det faktum at et tomt sett som en modell (ikke et kart), kan heves ved ikke-presise metoder, og å bli perfeksjonert over tid gjennom kontroll av attributter som definerer kvalitet, presisjon og relevans.

Passer for formål: Synergi?

Før jeg fortsetter å oppsummere opplevelsen i Kenya, vil jeg gjerne legge merke til åpnings setningen til forfatterne:

"Egnede tilnærminger til landstyring i Kenya har blitt prøvd, med fokus på levering av landtitler som er inkluderende for alle på en rimelig, rask og" god nok "tilnærming." Måloppsummering kan skrives som: 'Gi eiendomstitler, involverer alle aktører i prosessen for å oppnå et pålitelig og rimelig resultat raskt'. Hvordan de gjorde det blir grunnen til vår nåværende analyse.

Det valgte stedet var Makueni County i Kenya, testen ble utført av den kenyanske undersøkelsesinstitusjonen, departementet for jord, boliger og byutvikling i samarbeid med departementet for land, gruvedrift og fysisk planlegging i fylket av Makueni, regner med et nært samarbeid med leverandørene av programvaren og maskinvaren som brukes til dette formålet.
Som et første viktig poeng vi markere seg oppmerksomheten til offentlige etater mot delegering av spesialister (kenyanere Surveyors og teknisk utstyr Kadaster International) som ikke var bare protokolltype, men var preget heller av en vilje til å ønske å lære om behovet, betydning og konsekvenser av prosjektet som ble reflektert (i ordene til forfatterne) i "intensive diskusjoner om tilnærming: deltakelse, kvalitet, kostnader, effektivitet tid, behovet for monumentar ekser, nøyaktighet kontra dekning , etc. "De legger til og med interessen til Landsministeren og oppfølgingen som landministeren gjorde.
Andre viktige punkt. Hele fellesskapets deltakelse i arbeidets utvikling. Forfatterne ikke nøl med å bekrefte: "Den deltakelse i samfunnet er grunnlaget for suksess" De legger til at, som matrikkelverdi undersøkelsen søkte hjelp av naboer, familiemedlemmer osv, eldre ble informert på forhånd og landsbyboere å "sikre bevissthet og engasjement av alle parter"; som indikerer at informasjons rolle oppfylt målet om å bli forstått som "Alle kunne overvåke prosessen i feltet." Og dessuten, de innsamlede dataene ble overført til GIS miljø basert på skyen, kan hvem som helst følge prosessen , skaper en slags "ekstern deltakelse".

Det ble nødvendig å få oversikt over forholdet mellom folk og jord, både formell og uformell eiendom, herunder her både besittelse og okkupasjon av jord. Påstander og konflikter måtte også reflekteres, da det var avgjørende for myndighetene å få oversikt over de omstridte romenhetene eller grensene. Dette "tvistkartet" er utgangspunktet for å støtte tvisteløsningsprosedyrer. Ha alltid i tankene genereringen av en nasjonal tilnærmingsmodell som kan støttes av oppmålingsmiljøet.
I tilfelle av territorielle tvister må de involverte "være enige" både i det omstridte området og i deres plassering. Siden overlapping mellom de genererte polygonene blir opprettet under feltadvokasjonsprosessen, blir de "kartlagt" slik at de tilsvarende myndighetene kan kjenne eksakt plassering og type konflikt.

Offentlig inspeksjon, så vel som andre vanlige prosedyrer (ofte utført på kommunestyret) utføres vanligvis gjennom landsbymøter i forbindelse med pålitelige tredjeparter. Der samles medlemmer av samfunnet for å se alle dataene samlet på et kart, diskutere og forene resultatene. Under feltprøven ble de presenterte dataene bekreftet høyt av samfunnet.

Passer for formål: Teknikk?

Teknologien som brukes

Designmiljøet var basert på en ESRI-applikasjon for å administrere datainnsamling. Dette ble brukt i kombinasjon med en Trimble sub-metrisk GPS-enhet, som brukte en Bluetooth-tilkobling. Disse var veldig praktiske over det fjellrike terrenget på grunn av deres reduserte vekt. Den håndholdte GPS-enheten krever et signal for korrigering av de atmosfæriske forvrengningene til GPS-signalene, og undermålerens nøyaktighet ble tilstrekkelig, slik at det i dette tilfellet ikke var nødvendig med høy presisjon.
Formålsjusteringstilnærmingen anbefalte bruk av "visuelle grenser" for å identifisere avgrensningen av landrettigheter. Siden det er mange naturlig synlige grenser på landsbygda i Kenya, gjorde lokalbefolkningen noen andre grenser synlige ved å bruke sisalplanter. På denne måten var alle grenser lette å identifisere i felt og på satellittbilder. Etter å ha blitt identifisert i felten ble de visuelle grensene tegnet med blyant eller ved "digital tegning" ved hjelp av håndholdte GPS-enheter på bildene.

Datahåndtering

Etter feltdatainnsamling bør de ha blitt kontrollert for integritet og forberedt for etterfølgende offentlig inspeksjon. En utgave var nødvendig for å presentere de romlige dataene, hovedsakelig med henvisning til beregningen av de gjennomsnittlige plasseringene av grensene basert på bidrag fra naboen til hver side av grensen.

Feltprosedyren

Feltarbeid besto av å skape en oversikt over alle relasjoner mellom mennesker og eksisterende land, inkludert formell og uformell grunneeiendom samt eksisterende krav. Landsbyboere og bønder ble invitert til å krysse perimetrene til sine tomter og peke på hjørnene av sine egne grenser ved hjelp av en GPS-antenne. En inspektør registrerte observasjoner ved hjelp av søknaden. Satellittbildene av området ble vist på skjermen på GPS-mobilenheten. Datainnsamlingen ble utført på en integrert måte: omkretsen lagret som en lukket polygon inkludert type høyre ifølge hvilken et fotografi eier eller søkeren fra så vel som et identifikasjons bilde korteier eller kravstilleren ble tilsatt. En foreløpig identifikator ble brukt som koblingsnøkkel. Nøyaktigheten var ikke basert på geometri, men heller fokusert på sammenkobling av romlige og administrative data, dvs. sammenkobling av mennesker med polygoner. Som borgere var forpliktet til å bevise sin identitet, måtte regjeringen være representert på bakken. Dette var av avgjørende betydning for suksessen til denne metoden.

Passer for formål: Ujevn?

Feltprøving utført i Makueni County viste at feltdatainnsamling og datahåndtering kan utføres på en integrert, deltakende, rask, rimelig og pålitelig måte. To landmålere samlet data på 40-tomter i løpet av seks timer i et fjellaktig miljø, og resultatene ble godt mottatt. Den juridiske og institusjonelle konfigurasjonen krever imidlertid oppmerksomhet for å kunne anvende tilnærmingen, og de fleste deltakere enige om at det trenger mer oppmerksomhet for at alle skal kunne få sin tittelverdi.
Ved å skaffe oversikten over tomtene krever en veldig pålitelig link til riktig type og eier. Derfor ble det vurdert muligheten for å plassere beacons og gjennomføre meget nøyaktige undersøkelser senere, under vedlikeholdsfasen, som kan gjøres av de samme personene.
Det er anslått at omtrent 20% av landpakker i Kenya har blitt inspisert (i en eller annen form) og er registrert. Den nåværende prisen for å tildele, avgrense, inspisere, tildele og registrere en tohektar tomt i Kenya er omtrent et par hundre dollar per tomt. Når det gjelder total kostnad, er det klart at det ikke er gitt tilgjengelighet at 15.000.000-gjennomsnittet anslås å fortsatt være inkludert i registret.
Mange problemer ble fortsatt diskutert og etablert i fremtiden. Blant dem er hvordan man lagrer og håndterer de integrerte dataene. Bruk delsett av kadastral- eller loggdata? Et annet problem er relatert til vedlikehold av dataene, bør den holdes helt i digitalt format, eller skal utskrevet informasjon bli opprettet? Et alternativ kan være å legge en kopi av satellittbildet som skal lagres av lokalsamfunnet.

Konklusjon

Utvilsomt er det klart at denne trenden vil bli fremmet for å akselerere måling av rettighetene til de som er utsatt. Synergi, ugjendrivelig; i den kombinasjonen teknologien og den indre geolokaliseringen av samfunnet tilbyr. Øvelse vil helt sikkert utvikle metoder som vil sette tradisjonelle vantro i skam, ved å bruke FLOSSOLA-lignende applikasjoner på mobile enheter etter hvert som presisjon og differensialkorreksjon blir mer demokratisk. Bare tid, vedtakelse av standarder og ydmykhet i møte med snubling kan vise at det ikke er tull.

Jeg foreslår å være klar over hva som skjer i Colombia, med Multipurpose Cadastre pilotene. Der kombinasjonen av LADM, egnet for formålet, INTERLIS og fordomsfrihet kan være ingrediensene i en geofumada med en smak som europeerne ikke kjenner til, siden deres behov angående landbesittelse er helt forskjellige fra vår kontekst av land i utviklingsveier, eller som sjefen uttrykker det: understyrt.